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　　5357cc拉斯维加斯ღ★◈★★，拉斯维加斯官网ღ★◈★★。欢迎来到拉斯维加斯游戏ღ★◈★★，欢迎来到拉斯维加斯官方网站ღ★◈★★，拉斯维加斯首页ღ★◈★★。新华社北京11月29日电国务院新闻办公室29日发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书ღ★◈★★。全文如下ღ★◈★★：

　　农村公路是覆盖范围最广ღ★◈★★、服务人口最多ღ★◈★★、公益性最强的交通基础设施ღ★◈★★，是农村地区最主要甚至是唯一的交通方式ღ★◈★★，对于服务农民出行拉斯维加斯首页ღ★◈★★、增进民生福祉ღ★◈★★、改善人居环境ღ★◈★★、促进农业农村现代化具有重要作用ღ★◈★★。

　　今年是新中国成立75周年ღ★◈★★。中国幅员辽阔ღ★◈★★，地形复杂ღ★◈★★，人口众多ღ★◈★★，自然条件ღ★◈★★、资源禀赋ღ★◈★★、区域发展差异较大ღ★◈★★。中国共产党团结带领中国人民白手起家ღ★◈★★、艰苦创业ღ★◈★★，坚持政府主导ღ★◈★★、以人为本ღ★◈★★、改革创新ღ★◈★★、因地制宜ღ★◈★★，着力破解制约经济社会发展的交通瓶颈ღ★◈★★，推动农村公路实现了从“走得了”到“走得好”的持续发展ღ★◈★★。

　　中共十八大以来ღ★◈★★，中国农村公路进入崭新发展阶段ღ★◈★★。在习近平总书记“进一步把农村公路建好ღ★◈★★、管好ღ★◈★★、护好ღ★◈★★、运营好”重要指示的指引下ღ★◈★★，通过创新体制ღ★◈★★、完善政策ღ★◈★★，系统谋划ღ★◈★★、精准施策ღ★◈★★，持续推动农村公路高质量发展ღ★◈★★，农村公路的覆盖范围ღ★◈★★、通达深度ღ★◈★★、管养水平ღ★◈★★、服务能力ღ★◈★★、安全韧性显著提高ღ★◈★★。条条大道连接中国万里河山ღ★◈★★，阡陌交通托起百姓致富梦想ღ★◈★★，中国走出了一条符合国情的农村公路发展道路ღ★◈★★，也为全球减贫事业发展贡献了中国智慧ღ★◈★★、中国方案ღ★◈★★。

　　为介绍新时代中国农村公路发展成就和理念ღ★◈★★，分享中国推动农村公路发展的实践经验ღ★◈★★，特发布本白皮书ღ★◈★★。

　　新中国成立之初ღ★◈★★，一穷二白ღ★◈★★、百废待兴ღ★◈★★，农村公路艰难起步ღ★◈★★。改革开放后ღ★◈★★，中国通过“以工代赈”ღ★◈★★、“八七”扶贫攻坚ღ★◈★★、西部大开发等重大国家战略ღ★◈★★，加大对农村公路的支持力度ღ★◈★★，有效强化了农村公路的基础条件ღ★◈★★，2002年农村公路总里程达到134万公里①ღ★◈★★。2003年ღ★◈★★，提出“修好农村路ღ★◈★★，服务城镇化ღ★◈★★，让农民兄弟走上油路和水泥路”ღ★◈★★，实施“东部地区通村ღ★◈★★、中部地区通乡ღ★◈★★、西部地区通县工程”和“通达通畅工程”ღ★◈★★，农村公路进入快速发展阶段ღ★◈★★，2012年农村公路总里程增长到368万公里ღ★◈★★。

　　进入新时代ღ★◈★★，中国的农村公路建设围绕打赢脱贫攻坚战ღ★◈★★、实施乡村振兴战略ღ★◈★★，以服务保障广大农民致富奔小康为出发点和落脚点ღ★◈★★，持续推进高质量发展ღ★◈★★，实现了具备条件的乡镇和建制村通硬化路ღ★◈★★、通客车ღ★◈★★、通邮路目标ღ★◈★★。截至2023年底ღ★◈★★，农村公路总里程增长到460万公里ღ★◈★★，占公路总里程的84.6%ღ★◈★★，形成了“外通内联ღ★◈★★、通村畅乡ღ★◈★★、客车到村ღ★◈★★、安全便捷”的农村交通运输网络ღ★◈★★，带动了农村地区整体面貌发生巨变ღ★◈★★。中国农村公路事业沿着服务农业ღ★◈★★、造福农村ღ★◈★★、惠及农民的发展方向ღ★◈★★，阔步前行ღ★◈★★。

　　坚持以人民为中心的发展思想ღ★◈★★，努力满足人民对美好出行的需求ღ★◈★★，修人民最想修的路ღ★◈★★，着力解决人民最关心ღ★◈★★、最直接ღ★◈★★、最现实的问题ღ★◈★★。坚持人民共建共治共享ღ★◈★★，充分发挥人民群众的积极性ღ★◈★★、主动性ღ★◈★★、创造性ღ★◈★★。坚持普惠性ღ★◈★★、可持续发展ღ★◈★★，大力推进城乡基本公共服务均等化ღ★◈★★，奋力实现农村公路由“通”到“畅”再到“好”的转变ღ★◈★★，让人民共享交通发展成果ღ★◈★★，不断提升人民的获得感ღ★◈★★、幸福感拉斯维加斯首页ღ★◈★★、安全感ღ★◈★★。

　　坚持围绕中心ღ★◈★★、服务大局ღ★◈★★，把农村公路放在打赢脱贫攻坚战ღ★◈★★、实施乡村振兴战略ღ★◈★★、推进农业农村现代化等事关国家发展全局的重大任务中统筹谋划部署ღ★◈★★。充分发挥农村公路在农村经济社会发展中的先行作用ღ★◈★★，坚持科学规划ღ★◈★★、适度超前ღ★◈★★，加快补短板强弱项ღ★◈★★，消除制约农村发展的交通瓶颈ღ★◈★★，实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路ღ★◈★★、通客车ღ★◈★★、通邮路ღ★◈★★，推动农村公路提升服务品质ღ★◈★★、提高服务效率ღ★◈★★、拓展服务功能ღ★◈★★，引领服务促进城乡统筹ღ★◈★★，助力减少城乡差距ღ★◈★★，推进农业农村现代化ღ★◈★★、促进农民农村共同富裕ღ★◈★★。

　　坚持精准施策ღ★◈★★，充分考虑不同地区ღ★◈★★、不同类型乡村的阶段性特征以及客观条件ღ★◈★★，差异化制定发展目标任务和支持政策ღ★◈★★，使农村公路与区域经济发展水平ღ★◈★★、乡村产业布局和群众安全便捷出行需求相适应ღ★◈★★。按照“宜宽则宽ღ★◈★★、宜窄则窄”的原则ღ★◈★★，合理确定建设技术标准ღ★◈★★，节约集约用地ღ★◈★★，强化生态环境保护和民俗文化传统保护ღ★◈★★。立足各地资源禀赋差异ღ★◈★★，探索适合不同地区的农村公路发展模式ღ★◈★★，促进农村公路与当地产业深度融合ღ★◈★★，充分发掘当地资源优势ღ★◈★★，不断延长农业产业链ღ★◈★★，助力产业提升ღ★◈★★。

　　坚持深化农村公路管理养护体制改革ღ★◈★★，持续完善农村公路建设ღ★◈★★、管理养护ღ★◈★★、客货运输发展的体制机制和政策制度ღ★◈★★，构建系统完备ღ★◈★★、科学规范拉斯维加斯首页ღ★◈★★、运行有效的制度体系ღ★◈★★，推动建设ღ★◈★★、管理ღ★◈★★、养护ღ★◈★★、运营协调发展ღ★◈★★。把有为政府和有效市场结合起来ღ★◈★★，加大政府投入力度ღ★◈★★，充分调动社会力量ღ★◈★★，解决农村公路发展不平衡不充分问题ღ★◈★★。把高质量发展摆在突出位置ღ★◈★★，以改革创新激发农村公路发展活力ღ★◈★★，因地制宜发展新质生产力ღ★◈★★，以农村公路高质量发展服务保障中国式现代化建设ღ★◈★★。

　　坚持调动各方积极性ღ★◈★★，建立“政府主导ღ★◈★★、部门协调ღ★◈★★、上下联动ღ★◈★★、运转高效”的工作格局ღ★◈★★，形成权责清晰ღ★◈★★、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制ღ★◈★★。加强资源ღ★◈★★、资金和政策整合ღ★◈★★，强化农村公路管理养护资金保障ღ★◈★★，提高对重大战略ღ★◈★★、重点区域的保障力度ღ★◈★★。激发广大群众参与农村公路建设和养护的积极性ღ★◈★★、主动性ღ★◈★★，发挥企事业单位ღ★◈★★、社会团体ღ★◈★★、国际组织的积极作用ღ★◈★★，把农村公路示范创建作为发挥省市两级统筹指导作用ღ★◈★★、夯实县级主体责任的有效载体ღ★◈★★，共同汇聚形成发展强大合力ღ★◈★★。

　　家门口的幸福ღ★◈★★，起于阡陌交通ღ★◈★★。以适应和满足优化村镇布局ღ★◈★★、农村经济发展和农民安全便捷出行需求为目标ღ★◈★★，持之以恒ღ★◈★★、攻坚克难ღ★◈★★，稳步推进农村交通基础设施建设ღ★◈★★，“晴天一身土ღ★◈★★，雨天一身泥”成为历史ღ★◈★★，“出门水泥路ღ★◈★★，抬脚上客车”的梦想变为现实ღ★◈★★。

　　十年来ღ★◈★★，中国农村公路建设成效显著ღ★◈★★，在农村公路总规模增长的同时ღ★◈★★，技术等级和通达深度也明显提升ღ★◈★★。

　　里程规模显著增长ღ★◈★★。十年来ღ★◈★★，新改建农村公路250余万公里ღ★◈★★。截至2023年底ღ★◈★★，农村公路总里程达到460万公里ღ★◈★★，长度可绕地球赤道115圈ღ★◈★★，十年间增长21.7%ღ★◈★★。县道ღ★◈★★、乡道ღ★◈★★、村道里程分别达到70万公里ღ★◈★★、124万公里ღ★◈★★、266万公里ღ★◈★★。农村公路桥梁达到53万座ღ★◈★★、隧道2222座ღ★◈★★。形成了一张县道沟通城乡ღ★◈★★、乡道往来交织ღ★◈★★、村道抵田连户的农村交通基础设施网络ღ★◈★★。

　　技术等级逐年提高ღ★◈★★。截至2023年底ღ★◈★★，农村公路等级路②里程及比例分别达到445万公里和96.8%ღ★◈★★，铺装路面里程及比例分别达到422万公里和91.8%ღ★◈★★，十年间分别提高了11.9个百分点ღ★◈★★、27.2个百分点ღ★◈★★。

　　通达深度全面提升ღ★◈★★。实现了具备条件的约3万个乡镇ღ★◈★★、超过50万个建制村全部通硬化路（专栏1）仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨ღ★◈★★。有序实施了较大人口规模自然村（组）通硬化路建设ღ★◈★★。旅游景点ღ★◈★★、产业园区ღ★◈★★、资源矿产等农村地区主要经济节点的通硬化路问题基本解决ღ★◈★★。偏远地区尤其是山区农民群众对外出行更加便捷ღ★◈★★。

　　立足服务国家发展战略和农村经济社会发展需求ღ★◈★★，坚持规划引领ღ★◈★★、加强统筹协调ღ★◈★★，科学制定农村公路发展阶段性目标ღ★◈★★、任务和路径ღ★◈★★，推进农村公路事业稳步有序发展ღ★◈★★。

　　系统谋划农村公路发展ღ★◈★★。农村公路中长期规划是农村公路事业持续健康发展的基本依据ღ★◈★★。我国2005年发布《农村公路建设规划》ღ★◈★★，2013年发布《集中连片特困地区交通建设扶贫规划纲要（2011－2020年）》ღ★◈★★，提出到2020年具备条件的乡镇和建制村通沥青（水泥）路等发展目标ღ★◈★★，把具备条件的乡镇和建制村通硬化路作为全面建成小康社会的交通运输兜底性任务ღ★◈★★，加大贫困地区农村公路建设力度ღ★◈★★。2021年发布《农村公路中长期发展纲要》ღ★◈★★，构建便捷高效的农村公路骨干路网ღ★◈★★、普惠公平的农村公路基础网络ღ★◈★★，科学指导全面建设社会主义现代化国家新征程阶段农村公路建设与发展ღ★◈★★。2022年发布《全国国土空间规划纲要（2021－2035年）》ღ★◈★★，引导农村公路与产业园区ღ★◈★★、旅游景区等协同布局ღ★◈★★，加强农村公路与乡村文旅资源和特色产业对接ღ★◈★★。

　　有序推进农村公路建设ღ★◈★★。在中长期规划指引下ღ★◈★★，制定了公路五年发展规划等阶段性规划ღ★◈★★。合理确定不同时期的农村公路发展目标和重点任务（专栏2）ღ★◈★★，有序实施“通达通畅工程”ღ★◈★★、提档升级工程ღ★◈★★、安全能力提升工程ღ★◈★★、联网路建设工程等ღ★◈★★。因地制宜ღ★◈★★、分区分类施策ღ★◈★★，统筹推进农村公路建设ღ★◈★★，一步一步推进ღ★◈★★、积小胜为大胜ღ★◈★★，逐步提升农村公路服务能力和水平ღ★◈★★。

　　人民交通为人民ღ★◈★★。农村公路发展过程中始终把人民对美好生活的向往作为努力方向ღ★◈★★，注重均衡发展ღ★◈★★、协调发展ღ★◈★★，让人民群众共享交通发展成果ღ★◈★★，不让任何一地因交通而掉队ღ★◈★★。

　　促进区域农村公路平衡发展ღ★◈★★。中国幅员辽阔ღ★◈★★、乡村广布ღ★◈★★，区域间发展程度参差不齐ღ★◈★★。制定差异化农村公路建设支持政策ღ★◈★★，对中部地区ღ★◈★★、西部地区ღ★◈★★、特殊困难地区确定不同的建设重点ღ★◈★★，制定投资政策进行倾斜性支持ღ★◈★★，重点发展脱贫县ღ★◈★★、乡村振兴重点帮扶县ღ★◈★★、欠发达地区ღ★◈★★、山区ღ★◈★★、民族地区等地区农村公路ღ★◈★★，逐步补齐短板ღ★◈★★，缓解区域间农村公路发展不平衡问题ღ★◈★★。

　　缩小城乡交通差距ღ★◈★★。持续提升农村公路品质ღ★◈★★，实施路面硬化ღ★◈★★、窄路基或窄路面路段改造ღ★◈★★、乡镇通三级路ღ★◈★★、建制村通双车道公路ღ★◈★★、乡镇对外双通道ღ★◈★★、老旧县乡道改造等一系列工程ღ★◈★★，农村地区交通基础网络ღ★◈★★、骨干网络不断完善ღ★◈★★，与城市道路的差距逐步缩小ღ★◈★★。

　　解决特殊地区出行难题ღ★◈★★。改一条溜索ღ★◈★★、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门ღ★◈★★。为了保障偏远山区百姓安全出行ღ★◈★★，推动“溜索改桥”建设ღ★◈★★，专项资金支持ღ★◈★★、精心组织实施ღ★◈★★，用3年时间彻底改善了溜索地区出行条件（专栏3）ღ★◈★★。推进“直过民族”③和人口较少民族聚居区农村公路建设ღ★◈★★，解决民族地区交通闭塞的突出问题ღ★◈★★，加快民族地区脱贫致富步伐ღ★◈★★。

　　强化制度标准保障ღ★◈★★。管理制度让农村公路建设有法可依ღ★◈★★、有章可循ღ★◈★★。出台《农村公路建设管理办法》等部门规章和《农村公路建设质量管理办法》《关于提升农村公路工程质量耐久性的实施意见》等政策制度文件ღ★◈★★，为农村公路建设责任划分ღ★◈★★、建设规划ღ★◈★★、资金筹措ღ★◈★★、建设施工ღ★◈★★、质量安全ღ★◈★★、工程验收等提供有效的制度保障ღ★◈★★。

　　建设符合标准的农村公路ღ★◈★★。结合地形地貌等实际情况ღ★◈★★，以《公路工程技术标准》《小交通量农村公路工程技术标准》等为指导ღ★◈★★，在技术等级选用ღ★◈★★、交通量ღ★◈★★、设计速度ღ★◈★★、路线ღ★◈★★、路基ღ★◈★★、路面ღ★◈★★、安全设施等方面严格执行行业或地方标准规范ღ★◈★★，确保建成符合标准的农村公路ღ★◈★★。农村公路宽度一般不低于4.5米ღ★◈★★，高级路面（沥青ღ★◈★★、水泥混凝土路面）比例超过87%ღ★◈★★。

　　打造质量耐久的农村公路ღ★◈★★。高度重视农村公路建设质量ღ★◈★★，贯彻全过程质量安全理念ღ★◈★★，严格执行公路建设项目法人责任制度ღ★◈★★、招标投标制度ღ★◈★★、工程监理制度和合同管理制度ღ★◈★★。严格按图施工ღ★◈★★，对偷工减料等行为严肃查处ღ★◈★★。加强对农村公路参建人员职业培训和技术指导ღ★◈★★，提升农村公路质量管控能力ღ★◈★★。强化建设质量检测ღ★◈★★，开展年度农村公路实体质量抽检ღ★◈★★，重点加强农村公路安全防护设施质量监管ღ★◈★★。农村公路建设工程实行质量责任终身制ღ★◈★★。强化工程质量监督评价ღ★◈★★，推行农村公路建设“七公开”制度ღ★◈★★，将建设计划ღ★◈★★、补助政策ღ★◈★★、招投标ღ★◈★★、施工管理仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨ღ★◈★★、质量监管ღ★◈★★、资金使用和工程验收等信息公开ღ★◈★★，接受社会监督ღ★◈★★。建立以质量为核心的农村公路信用评价机制ღ★◈★★，质量信用评价结果在市场准入ღ★◈★★、招投标和行业监管中得到应用ღ★◈★★。

　　推进绿色发展ღ★◈★★。绿水青山就是金山银山ღ★◈★★，牢固树立和践行绿色发展理念ღ★◈★★，建设以资源节约ღ★◈★★、生态环保ღ★◈★★、节能高效ღ★◈★★、服务提升为主要特征的绿色农村公路ღ★◈★★，实现健康可持续发展ღ★◈★★。节约集约利用资源ღ★◈★★，严格保护土地资源ღ★◈★★。推行废旧材料再生循环利用ღ★◈★★。推行生态环保设计ღ★◈★★，严守生态保护红线ღ★◈★★，实现路与自然和谐共生ღ★◈★★。突出全寿命周期成本理念ღ★◈★★，实施标准化施工ღ★◈★★。因地制宜建设沿线充电基础设施ღ★◈★★、交通驿站ღ★◈★★、停车休息观景点等ღ★◈★★，服务群众绿色ღ★◈★★、便捷出行ღ★◈★★。

　　建好是基础ღ★◈★★，管好是保障仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨ღ★◈★★。立足当前ღ★◈★★，着眼长远ღ★◈★★，准确把握农村公路发展规律ღ★◈★★、趋势ღ★◈★★、特征ღ★◈★★，不断建立健全体制ღ★◈★★、机制ღ★◈★★、政策ღ★◈★★、制度ღ★◈★★，持续提高农村公路治理能力ღ★◈★★。

　　致力于提高治理管理效能ღ★◈★★，坚持问题导向ღ★◈★★，持续深化农村公路管理体制机制改革ღ★◈★★，健全完善法律法规政策ღ★◈★★，强化要素保障ღ★◈★★，逐步构建农村公路治理体系的“四梁八柱”ღ★◈★★。

　　健全法律法规ღ★◈★★。高度重视农村公路立法工作ღ★◈★★，先后出台一系列相关法律法规ღ★◈★★、规章制度ღ★◈★★。1997年ღ★◈★★，《中华人民共和国公路法》出台ღ★◈★★，历经5次修正ღ★◈★★，对包括县道ღ★◈★★、乡道在内的公路规划ღ★◈★★、建设ღ★◈★★、养护ღ★◈★★、经营ღ★◈★★、使用和管理进行了规定ღ★◈★★。2011年ღ★◈★★，颁布《公路安全保护条例》ღ★◈★★，对开展执法巡查拉斯维加斯首页ღ★◈★★、违建清理ღ★◈★★、超限超载车辆管理等工作进行了明确ღ★◈★★。目前ღ★◈★★，正在积极推进《农村公路条例》制定工作ღ★◈★★。全国各省（区ღ★◈★★、市）颁布农村公路条例或公路条例等地方性法规ღ★◈★★。颁布《农村公路养护管理办法》《道路旅客运输及客运站管理规定》等部门规章ღ★◈★★。形成了国家法律为龙头ღ★◈★★，行政法规为骨干ღ★◈★★，地方性法规和部门规章为支撑的农村公路法律法规体系ღ★◈★★。

　　完善政策制度ღ★◈★★。出台《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》等20余项政策文件ღ★◈★★，建立覆盖体制ღ★◈★★、机制ღ★◈★★、组织ღ★◈★★、监管ღ★◈★★、资金ღ★◈★★、考核ღ★◈★★、服务等领域的农村公路政策制度体系ღ★◈★★。把责任制作为管理的重中之重ღ★◈★★，出台《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》ღ★◈★★，确立省ღ★◈★★、市级政府加强统筹和指导监督ღ★◈★★、县级政府履行主体责任ღ★◈★★，建立县级相关部门ღ★◈★★、乡级政府农村公路管理养护权力和责任清单ღ★◈★★，形成上下联动ღ★◈★★、密切配合ღ★◈★★、齐抓共管的工作局面ღ★◈★★。建立农村公路“路长制”（专栏4）ღ★◈★★，由县ღ★◈★★、乡两级行政负责人和村（居）委员会负责人担任路长ღ★◈★★，实现跨部门协同ღ★◈★★，推动政府主体责任高效落实ღ★◈★★，使农村公路管理逐步从粗放向精准ღ★◈★★、从被动向主动ღ★◈★★、从单打独斗向齐心协力转变ღ★◈★★。

　　农村公路的发展离不开资金的投入和保障ღ★◈★★，特别是中央和地方各级政府财政资金是保障中国农村公路快速发展的关键ღ★◈★★。各级政府坚持上下联动ღ★◈★★、统筹推进ღ★◈★★，逐步构建“政府主导ღ★◈★★、分级负责ღ★◈★★、多元筹资ღ★◈★★、规范高效”的农村公路资金筹措体制机制ღ★◈★★，有效破解农村公路资金保障难题ღ★◈★★。

　　明确农村公路财政事权与支出责任ღ★◈★★。推进交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革ღ★◈★★，将农村公路明确为地方财政事权ღ★◈★★，细化和夯实各级政府在农村公路方面的财政事权和支出责任ღ★◈★★，改变过去长期以来“上下不清ღ★◈★★，左右不明”的局面ღ★◈★★。对地方政府履行农村公路财政事权ღ★◈★★、落实支出责任存在收支缺口的ღ★◈★★，上级政府根据不同时期发展目标给予资金支持ღ★◈★★。

　　加大各级财政资金支持力度ღ★◈★★。政府投入在农村公路建设养护中发挥至关重要的作用ღ★◈★★，中央通过车辆购置税收入补助地方资金ღ★◈★★、中央预算内投资ღ★◈★★、成品油税费改革转移支付等资金渠道ღ★◈★★，省ღ★◈★★、市ღ★◈★★、县三级政府加大各类财政资金投入支持农村公路发展ღ★◈★★。地方政府将农村公路管理机构运行经费和人员基本支出纳入地方一般公共预算ღ★◈★★，将农村公路发展纳入地方政府一般债券重点支持范围ღ★◈★★。农村公路日常养护资金按照不低于县道每年每公里10000元ღ★◈★★、乡道每年每公里5000元ღ★◈★★、村道每年每公里3000元的标准执行ღ★◈★★。指导各地用好用足农村客运补贴资金ღ★◈★★。十年来ღ★◈★★，累计完成农村公路固定资产投资4.3万亿元ღ★◈★★，累计投入养护资金1.1万亿元ღ★◈★★，其中政府资金均占80%左右ღ★◈★★。每年中央财政投入89亿元农村客运补贴资金ღ★◈★★。

　　利用多元化市场融资方式拓宽融资渠道ღ★◈★★。充分发挥市场融资机制在农村公路发展中的重要作用ღ★◈★★，积极拓宽资金来源渠道ღ★◈★★。各地区结合实际ღ★◈★★，通过将农村公路与产业ღ★◈★★、园区ღ★◈★★、乡村旅游等经营性项目实行一体化开发等方式创新“农村公路+”投融资模式（专栏5）ღ★◈★★。通过将农村公路管养纳入政府购买服务指导性目录ღ★◈★★，探索农村公路灾毁保险等方式支持农村公路养护ღ★◈★★。鼓励各类金融机构依法合规加大对符合条件的农村公路建设的支持力度ღ★◈★★。十年来ღ★◈★★，全国累计使用各类金融机构信贷资金约8000亿元用于农村公路发展ღ★◈★★。

　　规范高效用好农村公路发展资金ღ★◈★★。完善车辆购置税补助地方资金转移支付制度ღ★◈★★，利用“以奖代补”方式支持农村公路建设（专栏6）ღ★◈★★，对各级财政用于农村公路的资金实施全过程预算绩效管理ღ★◈★★，提高农村公路资金使用效益ღ★◈★★，加强农村公路资金使用监管ღ★◈★★，给资金戴上“紧箍咒”ღ★◈★★。在资金管理和使用上建立“谁申报谁负责”“谁使用谁负责”的责任机制ღ★◈★★，确保资金实际足额拨付到位ღ★◈★★，并按有关规定向社会公开ღ★◈★★，接受群众监督ღ★◈★★。加强农村公路债务风险防控ღ★◈★★，依法合规筹措债务资金ღ★◈★★。

　　数字化是提高农村公路治理能力的“助推器”ღ★◈★★。坚持“统筹谋划ღ★◈★★、需求导向ღ★◈★★、协同共享ღ★◈★★、安全适用”的原则ღ★◈★★，推动农村公路建设ღ★◈★★、管理ღ★◈★★、养护ღ★◈★★、运行ღ★◈★★、服务全流程数字化转型ღ★◈★★，为构建现代化农村交通运输体系提供支撑ღ★◈★★。

　　筑牢农村公路数字化底座ღ★◈★★。实施《农村公路基础设施统计调查制度》《公路养护统计调查制度》《道路运输统计调查制度》等ღ★◈★★，定期开展监测统计ღ★◈★★，建立基础设施数据库ღ★◈★★，实现农村公路建ღ★◈★★、管ღ★◈★★、养ღ★◈★★、运全业务链条的在线管理监测ღ★◈★★，提升农村公路数字化ღ★◈★★、智能化的统计ღ★◈★★、监测和管理水平ღ★◈★★。开展农村公路“一路一档”信息化建设ღ★◈★★，实现每条农村公路基础数据信息可查可溯ღ★◈★★，基本实现农村公路“一张图”管理ღ★◈★★。

　　深化农村公路数字化应用ღ★◈★★。结合基础数据ღ★◈★★，推进技术状况ღ★◈★★、养护作业ღ★◈★★、资金分配ღ★◈★★、应急调度ღ★◈★★、“路长制”运行ღ★◈★★、统计管理ღ★◈★★、出行服务等数据融合ღ★◈★★，实现信息互通共享ღ★◈★★。创新引入物联网ღ★◈★★、卫星遥感ღ★◈★★、云计算ღ★◈★★、人工智能等先进信息技术ღ★◈★★，积极探索AI自动巡检ღ★◈★★、无人机智能巡检ღ★◈★★、路网智慧监测ღ★◈★★、智慧养护ღ★◈★★、灾害智慧预警ღ★◈★★、大数据决策分析等在农村公路领域的应用场景ღ★◈★★，持续提升农村公路数字化水平ღ★◈★★。

　　通过示范创建ღ★◈★★、试点探索ღ★◈★★、品牌建设等方式ღ★◈★★，让典型引路和发挥示范作用ღ★◈★★，带动提升农村公路整体发展水平ღ★◈★★。

　　开展示范创建活动ღ★◈★★。组织开展“四好农村路”全国示范县ღ★◈★★、城乡交通运输一体化示范县等示范创建活动（专栏7）ღ★◈★★，促进实践创新ღ★◈★★。2018年以来ღ★◈★★，累计命名“四好农村路”全国示范县545个ღ★◈★★，城乡交通运输一体化示范县102个ღ★◈★★。加强经验总结和推广ღ★◈★★，在“路长制”ღ★◈★★、信息化应用ღ★◈★★、资金筹措ღ★◈★★、交旅融合ღ★◈★★、客货邮融合ღ★◈★★、促进共同富裕等领域形成100余个典型案例和150个农村物流服务品牌ღ★◈★★。

　　加强试点探索ღ★◈★★。试点是探索发展路径ღ★◈★★、提高管理效能的重要手段ღ★◈★★。围绕交通强国建设发展目标ღ★◈★★，开展15个“四好农村路”高质量发展交通强国建设专项试点ღ★◈★★，在政策制度ღ★◈★★、体制机制ღ★◈★★、技术创新ღ★◈★★、融合发展ღ★◈★★、灾毁保险等方面ღ★◈★★，探索不同区域ღ★◈★★、不同领域农村公路高质量发展新路径ღ★◈★★。确定167个农村公路管理养护体制改革试点单位ღ★◈★★，聚焦“路长制ღ★◈★★、创新养护生产模式ღ★◈★★、信息化管理ღ★◈★★、美丽农村路ღ★◈★★、资金保障ღ★◈★★、创新投融资机制ღ★◈★★、信用评价机制ღ★◈★★、政府考核”8个领域ღ★◈★★，推进农村公路管理责任落实ღ★◈★★、管理机制完善ღ★◈★★、管理模式创新ღ★◈★★。

　　秉持“建设是发展ღ★◈★★，养护也是发展”的理念ღ★◈★★，坚持科学养护和全面养护相结合ღ★◈★★，从提升路况ღ★◈★★、保障安全ღ★◈★★、绿化美化等重点入手ღ★◈★★，持续提升养护效能ღ★◈★★，提高农村公路服务水平ღ★◈★★。

　　农村公路养护成效显著ღ★◈★★，路况水平ღ★◈★★、安全水平显著提升ღ★◈★★，路域环境更加美观ღ★◈★★，农民群众出行越来越顺畅ღ★◈★★、越来越安全ღ★◈★★、越来越舒心ღ★◈★★。

　　路况水平实现跨越式提升ღ★◈★★。持续加大养护投入ღ★◈★★，全面开展日常养护ღ★◈★★，大力实施养护工程ღ★◈★★，农村公路养护工程年均比例超5%ღ★◈★★。十年来ღ★◈★★，累计实施修复养护工程184万公里ღ★◈★★，优良中等路率④从79%上升至91.1%ღ★◈★★，基本实现“有路必养ღ★◈★★、养必到位”ღ★◈★★。

　　安全保障能力显著增强ღ★◈★★。不断加强农村公路基础设施建设ღ★◈★★，深入排查治理安全隐患ღ★◈★★，强化农村公路交通安全管理ღ★◈★★，农村公路本质安全水平和应急保障能力不断增强ღ★◈★★，道路交通安全形势持续稳定ღ★◈★★。2023年农村公路一次死亡3人以上较大交通事故起数比2013年下降36.5%ღ★◈★★，一次死亡10人以上重特大交通事故起数比2013年下降85.7%ღ★◈★★。

　　路域环境持续优化ღ★◈★★。扎实开展农村公路路域环境综合整治ღ★◈★★，加强洁化ღ★◈★★、绿化ღ★◈★★、美化ღ★◈★★，农村公路实现“路田分家”99万公里ღ★◈★★、“路宅分家”62万公里ღ★◈★★，农村公路更加整洁ღ★◈★★、美丽ღ★◈★★。

　　农村公路“三分建ღ★◈★★，七分养”ღ★◈★★。健全完善养护技术体系ღ★◈★★，发展先进适用的养护技术ღ★◈★★，不断提高养护效能ღ★◈★★，保持农村公路完好ღ★◈★★、畅通ღ★◈★★。

　　积极推行养护科学决策ღ★◈★★。将养护科学决策纳入到养护工作全过程ღ★◈★★、各环节ღ★◈★★，遵循全寿命周期综合效益最佳理念ღ★◈★★，以公路技术状况检测评定ღ★◈★★、养护需求分析ღ★◈★★、养护方案确定为基础ღ★◈★★，综合考虑技术ღ★◈★★、经济ღ★◈★★、安全ღ★◈★★、环保等因素ღ★◈★★，合理确定养护工程项目ღ★◈★★，为养护工作实施提供科学依据ღ★◈★★。研发路面自动化检测车ღ★◈★★、便携式检测装备ღ★◈★★，应用大数据及人工智能等技术ღ★◈★★，探索采用与养护巡查ღ★◈★★、路政巡查ღ★◈★★、客货运输结合的方式ღ★◈★★，加快推进农村公路路况自动化检测ღ★◈★★，2023年农村公路路面自动化检测比例达到70%ღ★◈★★。深化检测数据分析应用ღ★◈★★，更加有力支撑养护科学决策ღ★◈★★，农村公路养护精细化ღ★◈★★、精准化水平持续提升ღ★◈★★。

　　规范实施养护作业ღ★◈★★。出台《农村公路养护技术规范》《农村公路技术状况评定标准》《农村公路养护预算编制办法》等技术标准规范ღ★◈★★。加强日常养护ღ★◈★★，开展日常巡查ღ★◈★★、日常保养和小修ღ★◈★★，保持农村公路处于良好的技术状况ღ★◈★★。重视预防养护ღ★◈★★，科学安排预防养护工程ღ★◈★★，有效延长农村公路使用寿命ღ★◈★★；实施修复养护ღ★◈★★，加强专业化设计ღ★◈★★，针对性确定养护对策ღ★◈★★；做好专项养护ღ★◈★★，加快提升或恢复服务功能ღ★◈★★；开展应急养护ღ★◈★★，突发情况造成农村公路损毁ღ★◈★★、中断ღ★◈★★、产生重大安全隐患时ღ★◈★★，尽快恢复安全通行ღ★◈★★。

　　创新多元养护组织模式ღ★◈★★。有序推进农村公路养护市场化改革ღ★◈★★，政府与市场合理分工的养护生产组织模式逐步建立ღ★◈★★，养护作业更加科学规范高效ღ★◈★★。农村公路预防养护ღ★◈★★、修复养护等养护工程通过招投标方式ღ★◈★★，委托专业队伍实行专业化养护ღ★◈★★。鼓励采用干线公路建设和养护与农村公路打捆招标ღ★◈★★、农村公路片区化养护总承包ღ★◈★★、农村公路建设和养护捆绑招标等新型生产组织模式ღ★◈★★。农村公路日常养护采用群众性养护和专业化养护相结合的方式ღ★◈★★，积极吸收沿线群众参与ღ★◈★★，强化技能培训ღ★◈★★，逐步建立相对稳定的群众性养护队伍ღ★◈★★。

　　推动“四新”技术应用ღ★◈★★。新技术ღ★◈★★、新工艺ღ★◈★★、新材料ღ★◈★★、新设备的推广和应用ღ★◈★★，对于提高公路养护质量ღ★◈★★、延长公路使用寿命ღ★◈★★、降低养护成本ღ★◈★★、促进公路行业可持续发展具有重要作用ღ★◈★★。采用就地冷再生ღ★◈★★、厂拌热再生ღ★◈★★、水泥路面白改黑碎石化利用等工艺ღ★◈★★，废旧路面材料ღ★◈★★、废旧轮胎ღ★◈★★、工业固废ღ★◈★★、建筑废弃物等废弃物循环利用技术ღ★◈★★，推动轻量化高强钢等新材料在安全设施上的推广应用ღ★◈★★，应用新型摊铺机ღ★◈★★、小型灌缝机等设备ღ★◈★★，在节约投资ღ★◈★★、缩短工期ღ★◈★★、节能环保等方面取得了良好效果ღ★◈★★。

　　强化农村公路安全隐患治理和基础设施安全防护ღ★◈★★，切实保障人民群众安全ღ★◈★★、便捷出行ღ★◈★★，让农村公路成为安心之路ღ★◈★★、畅通之途ღ★◈★★。

　　加强设施安全防护ღ★◈★★。严格执行安全设施与主体工程同时设计ღ★◈★★、同时施工ღ★◈★★、同时投入使用的“三同时”制度ღ★◈★★。扎实开展公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动ღ★◈★★，实施和完善农村公路安全生命防护工程ღ★◈★★，持续深化农村公路“千灯万带”示范工程ღ★◈★★，强化农村公路安全隐患整治ღ★◈★★。十年来ღ★◈★★，累计实施农村公路安全生命防护工程123万公里ღ★◈★★，标识标线ღ★◈★★、减速带ღ★◈★★、信号灯等安全设施设置不断完善ღ★◈★★，农村公路安全防护水平显著提高ღ★◈★★。

　　实施危旧桥梁改造ღ★◈★★。桥梁是交通网络中的关键节点性工程ღ★◈★★，实施危旧桥梁改造仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨ღ★◈★★，是保障桥梁安全运营ღ★◈★★、维护农村公路安全畅通的重要基石ღ★◈★★。加强桥梁管理和重点桥梁定期检测ღ★◈★★，严格落实责任划分ღ★◈★★、信息公开ღ★◈★★、资金保障等桥梁安全运行“十项制度”ღ★◈★★，扎实开展农村公路桥梁护栏安全防护能力提升ღ★◈★★、独柱墩桥梁运行安全提升ღ★◈★★、桥梁信息和限载标志规范设置等专项工作ღ★◈★★。深入开展公路危旧桥梁改造行动ღ★◈★★，十年来ღ★◈★★，累计实施农村公路危旧桥改造5.8万座ღ★◈★★，危桥总数逐年下降ღ★◈★★，一二三类桥梁⑤比例从83.2%上升至98%ღ★◈★★，农村公路桥梁安全耐久水平不断提高ღ★◈★★。

　　坚持人民至上ღ★◈★★、生命至上ღ★◈★★，统筹高质量发展和高水平安全ღ★◈★★，健全完善农村公路防灾减灾体系ღ★◈★★，持续提升农村公路网络安全韧性与应急保障能力ღ★◈★★，切实维护人民群众生命财产安全ღ★◈★★。

　　强化应急保障ღ★◈★★。中国地域辽阔ღ★◈★★，山川河流地势复杂ღ★◈★★，洪涝ღ★◈★★、地质等灾害多发频发ღ★◈★★，防灾减灾不仅是应急之举ღ★◈★★，更是长久之计ღ★◈★★。出台《关于进一步提升农村公路防灾减灾能力的意见》ღ★◈★★，健全农村公路突发公共事件应急管理机制ღ★◈★★，提升应对突发公共事件和安全应急保障防灾减灾能力ღ★◈★★。依托国家区域性公路交通应急装备物资储备中心ღ★◈★★，推动地方公路交通应急物资储备中心建设ღ★◈★★，布局完善ღ★◈★★、品类完备ღ★◈★★、随调随用的交通应急物资储备体系逐步完成ღ★◈★★。有序实施农村公路管理站ღ★◈★★、道班等场所拓展改造ღ★◈★★，完善应急装备ღ★◈★★、物资ღ★◈★★、工具储备功能ღ★◈★★。加强专群结合的应急抢险队伍建设ღ★◈★★，强化应急预案演练ღ★◈★★、人员教育培训和运力储备ღ★◈★★，应急处置能力不断提升ღ★◈★★。

　　加强巡查巡护ღ★◈★★。防微杜渐ღ★◈★★，未雨绸缪ღ★◈★★，常态化开展日常巡查检查ღ★◈★★，强化重点时段重点路段巡查防护ღ★◈★★。分类分级细化自然灾害应对措施ღ★◈★★，汛期和台风等恶劣天气来临前及时清理疏通边沟ღ★◈★★、排水沟等排水设施ღ★◈★★，加强对高边坡ღ★◈★★、急弯陡坡ღ★◈★★、临水临崖ღ★◈★★、路侧险要ღ★◈★★、自然灾害风险点ღ★◈★★、历史灾毁点等重点路段集中排查ღ★◈★★，实施必要的防护工程ღ★◈★★。遇到低温雨雪冰冻等恶劣天气ღ★◈★★，加大对易积雪结冰等重点路段巡查检查ღ★◈★★，提前撒布防滑料ღ★◈★★、除冰剂ღ★◈★★、融雪剂等ღ★◈★★，及时除冰除雪ღ★◈★★，强化标识提醒和警示预警ღ★◈★★，保障路网畅通ღ★◈★★。

　　强化抢通保通ღ★◈★★。加强监测预警和调度指挥ღ★◈★★，动态掌握气象变化和自然灾害预警信息ღ★◈★★，及时启动防御响应或应急响应ღ★◈★★。建立预警响应联动和直达基层一线的临灾预警“叫应”机制ღ★◈★★，强化现场应急避险能力ღ★◈★★。及时打通抢险救灾“生命线”ღ★◈★★，保障应急人员和装备安全顺畅通行ღ★◈★★。有序有力组织开展农村公路抢修抢通ღ★◈★★，加大资金支持力度ღ★◈★★，抓好灾后恢复重建ღ★◈★★，保障群众安全出行和恢复生产生活ღ★◈★★。

　　持续致力于满足农民群众日益增长的美好生活需要ღ★◈★★，不遗余力地拓展农村地区客货运输服务覆盖范围ღ★◈★★，提升城乡交通运输服务均等化水平ღ★◈★★，实现城乡之间人员ღ★◈★★、物资的顺畅流动ღ★◈★★，有力推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置ღ★◈★★。

　　突出农村客运公益属性ღ★◈★★，以提升均等化水平ღ★◈★★、优化供给模式ღ★◈★★、构建长效机制等为重点ღ★◈★★，持续完善农村客运体系ღ★◈★★。

　　千乡万村通客车ღ★◈★★。为了让每一位老百姓都能“出家门ღ★◈★★、上车门ღ★◈★★、进城门”ღ★◈★★，各地结合实际ღ★◈★★，通过农村公共汽电车ღ★◈★★、农村班车客运ღ★◈★★、区域经营ღ★◈★★、预约响应等多种形式ღ★◈★★，形成了以县城为中心ღ★◈★★、乡镇为节点ღ★◈★★、建制村为网点ღ★◈★★，遍布农村ღ★◈★★、连接城乡ღ★◈★★、纵横交错的农村客运服务网络ღ★◈★★，乡村之间ღ★◈★★、城乡之间连接更加紧密ღ★◈★★。十年来ღ★◈★★，累计新增通客车乡镇超过1100个ღ★◈★★、建制村超过4.5万个ღ★◈★★，具备条件的乡镇和建制村通客车比例均达到100%ღ★◈★★。

　　完善可持续发展政策ღ★◈★★。农村地区客运服务需求点多ღ★◈★★、面广ღ★◈★★、运营成本高ღ★◈★★，为实现农村客运可持续运营ღ★◈★★，建立了农村客运补贴制度ღ★◈★★，对农村客运车辆购置ღ★◈★★、平台建设和运营过程进行补贴ღ★◈★★，不断探索政府购买服务ღ★◈★★、“以奖代补”等新模式ღ★◈★★。在客流相对较少的地区ღ★◈★★，根据经营区域内群众出行需求灵活采用区域经营ღ★◈★★、预约响应等农村客运形式ღ★◈★★，实现服务质量与运营成本双赢ღ★◈★★。

　　提升农村客运服务质量ღ★◈★★。为了最大程度满足广大农民群体性ღ★◈★★、潮汐性ღ★◈★★、节令性出行需求ღ★◈★★，不断创新农村客运运营模式ღ★◈★★，在重点时段开通学生班ღ★◈★★、赶集班ღ★◈★★、春耕班ღ★◈★★、秋收班ღ★◈★★、旅游专线等特色服务ღ★◈★★。推动城镇化水平较高的地区公交线路向乡村延伸和农村客运班线公交化改造ღ★◈★★，不断提升城乡客运均等化水平ღ★◈★★。在农村客运车辆安装动态监控终端ღ★◈★★，因地制宜建设农村客运信息系统ღ★◈★★，农村客运服务的精准性和安全性进一步提升ღ★◈★★。农村客运车辆车况明显提升ღ★◈★★，截至2023年底ღ★◈★★，农村客运车辆达34.2万辆ღ★◈★★，新能源ღ★◈★★、中高等级车辆比重不断提高ღ★◈★★。高效ღ★◈★★、便捷ღ★◈★★、实惠的农村客运服务ღ★◈★★，充分赢得了人民群众的认可和口碑ღ★◈★★。

　　通过建节点ღ★◈★★、拓网络ღ★◈★★、抓服务ღ★◈★★，全力破解农村物流发展的短板和瓶颈ღ★◈★★，“城货下乡ღ★◈★★、山货进城ღ★◈★★、电商进村ღ★◈★★、快递进村”城乡双向运输进一步打通ღ★◈★★，为农业农村现代化注入新动能ღ★◈★★。

　　构建农村物流网络节点体系ღ★◈★★。统筹城乡物流发展ღ★◈★★，加大对农村物流节点建设资金支持力度ღ★◈★★，截至2023年底ღ★◈★★，各地整合客运站ღ★◈★★、货运站ღ★◈★★、邮件快件处理场地ღ★◈★★、供销合作社仓储物流设施ღ★◈★★、电商仓储场地等建成1267个县级寄递公共配送中心ღ★◈★★，整合利用邮政ღ★◈★★、快递ღ★◈★★、供销ღ★◈★★、电商等村内设施资源建设28.9万个村级寄递物流综合服务站ღ★◈★★，推动完善城乡物流服务设施体系ღ★◈★★，有效促进了城乡物流的畅通快捷ღ★◈★★。

　　创新农村物流服务模式ღ★◈★★。深化农村物流与客运ღ★◈★★、邮政ღ★◈★★、商贸融合发展ღ★◈★★，因地制宜打造适合当地发展实际的特色农村物流服务模式ღ★◈★★，提高农村地区物流资源整合效率ღ★◈★★，先后打造4批150个农村物流服务品牌ღ★◈★★，“客运+货运两网合一”“网络平台货运+农村物流”“特色产业+农村物流”“电子商务+农村物流”等农村物流新模式蓬勃发展ღ★◈★★，以点带面提升农村物流综合服务能力ღ★◈★★。

　　统筹推进城乡交通运输体系协调发展ღ★◈★★，稳步提升城乡交通运输均等化服务水平ღ★◈★★，加速人流ღ★◈★★、物流在城乡间流动仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨ღ★◈★★，为县域经济发展注入新活力ღ★◈★★。

　　完善城乡交通运输发展保障体系ღ★◈★★。科学进行顶层设计ღ★◈★★，发布《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升基本公共服务水平的指导意见》ღ★◈★★，加快推进城乡交通运输基础设施一体化ღ★◈★★、城乡客运服务一体化ღ★◈★★、城乡货运物流服务一体化建设ღ★◈★★，营造城乡交通运输一体化发展环境ღ★◈★★。建立考核评估机制ღ★◈★★，开展城乡交通运输一体化发展水平年度评估工作ღ★◈★★，有针对性地推进城乡交通运输一体化发展ღ★◈★★。城乡交通运输一体化发展水平达到良好以上（含优秀）级别的县级行政区占比达93.6%ღ★◈★★。

　　加强城乡交通运输服务网络衔接ღ★◈★★。实现城乡客运服务网络与重点铁路客运场站ღ★◈★★、机场ღ★◈★★、码头的一体化衔接和换乘ღ★◈★★，提升城乡交通运输服务网络运营水平ღ★◈★★。针对农业产业发展需求ღ★◈★★，实现城乡物流一体化配送ღ★◈★★。根据农村产业特点ღ★◈★★，推动专业化和综合性城乡物流体系建设ღ★◈★★，尤其是电商ღ★◈★★、专业配送ღ★◈★★、冷链配送等服务体系ღ★◈★★，提高农产品流通效率ღ★◈★★。加强交通运输资源整合ღ★◈★★，促进跨业融合发展ღ★◈★★，推进城乡交通运输“路ღ★◈★★、站ღ★◈★★、运ღ★◈★★、邮”协调发展ღ★◈★★，以“城乡交通+”为范式持续推进城乡交通服务产业融合发展ღ★◈★★。

　　加快推进农村客货邮融合发展ღ★◈★★。为统筹解决农村客运可持续运营ღ★◈★★、快递下乡进村和农产品出村进城难题ღ★◈★★，发布《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》ღ★◈★★，坚持“政府引导ღ★◈★★、市场主导”ღ★◈★★，深入推进农村客货邮运行机制ღ★◈★★、基础设施ღ★◈★★、运输线路ღ★◈★★、运营信息等共建共享ღ★◈★★，加强资源统筹利用ღ★◈★★，推动融合发展（专栏8）ღ★◈★★。截至2023年底ღ★◈★★，所有省份和超70%地级以上城市建立了交通运输ღ★◈★★、邮政ღ★◈★★、商务ღ★◈★★、供销等部门共同参与的工作机制ღ★◈★★，共开通农村客货邮合作线万余条拉斯维加斯首页ღ★◈★★，共建成县ღ★◈★★、乡ღ★◈★★、村三级客货邮服务站点9万余个ღ★◈★★，形成“客运邮路”“货邮同网”等典型模式ღ★◈★★，有效巩固了通客车成果ღ★◈★★，农村物流ღ★◈★★、邮政快递降本增效取得明显进展ღ★◈★★，带动了农村电商ღ★◈★★、特色产业等蓬勃发展ღ★◈★★。

　　修建一条农村公路ღ★◈★★，串联一路美景ღ★◈★★、带动一片产业ღ★◈★★、发展一地经济ღ★◈★★、造福一方百姓ღ★◈★★。农村公路的建设和发展ღ★◈★★，有力支撑了农村经济社会的全面发展ღ★◈★★，为助力乡村全面振兴ღ★◈★★、加快农业农村现代化步伐提供坚强服务保障ღ★◈★★。

　　“要想富ღ★◈★★，先修路”ღ★◈★★。在扶贫相关规划与政策指引下ღ★◈★★，以超常规举措和力度ღ★◈★★，加快贫困地区农村交通发展ღ★◈★★。2014年以来ღ★◈★★，贫困地区新改建农村公路超过140万公里ღ★◈★★，新增超过4.5万个乡镇和建制村通客车ღ★◈★★，2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路ღ★◈★★，2020年实现具备条件的建制村通客车ღ★◈★★，兑现了小康路上不让任何一地因交通而掉队的承诺ღ★◈★★，破解了长期以来制约贫困地区经济社会发展的瓶颈ღ★◈★★，为广大农民迈入全面小康奠定了坚实基础ღ★◈★★。

　　农村地区交通条件的持续改善吸引资本ღ★◈★★、项目和人才向农村流动ღ★◈★★，创造更多就业机会ღ★◈★★，拓宽农民群众致富增收渠道ღ★◈★★。各地还通过农村公路建设项目以工代赈（专栏9）ღ★◈★★、开发农村公路公益性岗位等方式进一步拓宽农民群众就业渠道ღ★◈★★，实现农民群众就近就地就业增收ღ★◈★★。目前ღ★◈★★，农村公路建设项目以工代赈方式年吸纳农村劳动力约8万人ღ★◈★★，人均年增收约8500元ღ★◈★★；农村公路管理与养护领域提供就业岗位约85万个ღ★◈★★，人均年收入约1.3万元ღ★◈★★。

　　产业兴旺是乡村振兴的重要基础ღ★◈★★。坚持把农村公路融入农村地区经济发展全局ღ★◈★★，推动农村地区“因路而兴”“因路而富”“因路而美”ღ★◈★★。

　　促进乡村产业现代化ღ★◈★★。立足农村地区资源禀赋ღ★◈★★，结合县乡级国土空间规划ღ★◈★★，引导农村公路与产业园区等协同布局ღ★◈★★，加快通往主要特色产业节点的农村公路建设ღ★◈★★，改善农村主要经济节点对外交通条件ღ★◈★★，发展“农村公路+特色农业”ღ★◈★★，保障农业现代化发展ღ★◈★★。

　　助推乡村旅游发展ღ★◈★★。结合地方自然景观ღ★◈★★、文化底蕴ღ★◈★★，合理规划农村公路ღ★◈★★，加强农村公路与乡村文旅资源对接ღ★◈★★，打造精品主题旅游线）ღ★◈★★，全面拓展农村公路服务附加值ღ★◈★★，让乡亲们世世代代守护的山川秀色ღ★◈★★，成为游人如织的风景名胜ღ★◈★★，推动乡村旅游赋能乡村振兴ღ★◈★★。

　　盘活农村地区特色资源ღ★◈★★。推进“农村公路+特色资源”ღ★◈★★，将农村公路发展与当地能源矿产等自然资源相融合ღ★◈★★，坚持公路围绕产业建ღ★◈★★，实现路产融合ღ★◈★★，为乡村经济发展提供新动能ღ★◈★★。

　　建设基础设施完备ღ★◈★★、公共服务普惠ღ★◈★★、乡村文明繁荣的宜居宜业和美乡村ღ★◈★★，是让农民就地过上现代生活的迫切需要ღ★◈★★，也是焕发乡村文明新气象的内在要求ღ★◈★★。

　　让乡村因路而美ღ★◈★★。农村公路规划设计时注重与自然环境ღ★◈★★、风土人情ღ★◈★★、人文文化等和谐交融ღ★◈★★。持续推进农村公路路域环境治理ღ★◈★★，不断加强农村公路绿化美化ღ★◈★★。美丽农村路接山川ღ★◈★★、连林田ღ★◈★★，与特色村居相映成趣ღ★◈★★，助力形成一大批宜居宜业的特色村镇ღ★◈★★，绘就和美乡村新画卷ღ★◈★★。

　　推动基本公共服务延伸ღ★◈★★。安全ღ★◈★★、便捷ღ★◈★★、高效的农村交通为教育ღ★◈★★、医疗等基本公共服务向农村地区延伸提供了条件ღ★◈★★。农村交通的发展ღ★◈★★，让农民群众就医出行更加便捷安全ღ★◈★★，“护学专线”“定制校车”等个性化运输服务ღ★◈★★，有效缓解了偏远地区学生“上学难”问题ღ★◈★★，促进城乡教育均等化发展ღ★◈★★。

　　促进城乡交流融合ღ★◈★★。农村公路发展有效缩短城乡时空距离ღ★◈★★，促进人员ღ★◈★★、物资ღ★◈★★、资金ღ★◈★★、信息ღ★◈★★、文化等在城乡间双向流通ღ★◈★★，推动以城带乡ღ★◈★★、以乡促城ღ★◈★★，改变了农村生产生活方式和社会面貌ღ★◈★★，拓宽了农民群众视野认知ღ★◈★★，助推形成城乡互补ღ★◈★★、协调发展ღ★◈★★、共同繁荣的新型城乡关系ღ★◈★★。

　　当前ღ★◈★★，许多发展中国家仍然面临贫困的考验ღ★◈★★，在发展的困境中寻路ღ★◈★★，农村交通仍然是制约经济社会发展的瓶颈之一ღ★◈★★。中国注重加强与国际社会在交通领域的互利合作ღ★◈★★。2018年ღ★◈★★，在中国的倡议和推动下ღ★◈★★，联合国大会通过了“消除农村贫困ღ★◈★★，落实2030年可持续发展议程”的决议ღ★◈★★，强调通过基础设施建设等措施加大减贫力度ღ★◈★★。长期以来ღ★◈★★，中国通过国际合作机制与其他国家交流分享发展经验ღ★◈★★，援建发展中国家农村公路基础设施ღ★◈★★，为世界消除贫困ღ★◈★★、改善民生和可持续发展作出积极贡献ღ★◈★★。

　　标准是人类文明进步的成果ღ★◈★★，是世界通用的技术语言ღ★◈★★，促进世界的互联互通ღ★◈★★。近年来ღ★◈★★，中国大力开展标准化工作ღ★◈★★，通过标准驱动创新ღ★◈★★、合作ღ★◈★★、绿色ღ★◈★★、开放的共同发展ღ★◈★★。随着中国公路基础设施的快速大规模发展ღ★◈★★，相应建立起具有中国技术特色ღ★◈★★、世界先进水平的公路行业技术标准规范体系ღ★◈★★。这些标准是中国交通建设工程经验的总结ღ★◈★★，体现了中国公路工程建设领域的理论和工艺ღ★◈★★、设备ღ★◈★★、材料等技术创新成果ღ★◈★★。同时ღ★◈★★，中国幅员辽阔ღ★◈★★，地质地形复杂ღ★◈★★，工程类型丰富ღ★◈★★，中国标准具有很强的适用性和经济实用性ღ★◈★★。中国坚持“与世界相交ღ★◈★★、与时代相通”ღ★◈★★，为适应日益增长的全球交通运输发展的需求ღ★◈★★，增进世界连接ღ★◈★★，促进知识传播与经验分享ღ★◈★★，在加强与有关国家基础设施“硬联通”的同时ღ★◈★★，着力推进“中国标准”与世界的“软联通”ღ★◈★★。

　　自2012年中国正式发布《公路工程技术标准》《公路桥涵设计通用规范》《小交通量农村公路工程技术标准》等首批10项公路工程行业标准外文版以来ღ★◈★★，目前已累计发布73项外文版标准ღ★◈★★，包括英ღ★◈★★、法ღ★◈★★、俄三个语种ღ★◈★★，涵盖公路ღ★◈★★、桥梁ღ★◈★★、隧道的勘察ღ★◈★★、设计ღ★◈★★、施工ღ★◈★★、养护ღ★◈★★、质量检验评定等主要专业技术领域ღ★◈★★，中国公路工程行业标准外文版体系已经基本形成ღ★◈★★，为发展中国家公路建设贡献了中国方案ღ★◈★★。中国公路标准在全球数十个国家数百个项目中得到应用ღ★◈★★，印尼泗马大桥ღ★◈★★、莫桑比克马普托大桥等都是采用中国标准建设的典范项目ღ★◈★★。中国在尼泊尔ღ★◈★★、莫桑比克等发展中国家援建的农村公路也均采用中国标准建设ღ★◈★★，以其经济ღ★◈★★、耐久ღ★◈★★、安全ღ★◈★★、舒适等技术特点造福当地百姓（专栏11）ღ★◈★★。

　　中国坚持以全人类福祉为目标ღ★◈★★，发挥大国作用ღ★◈★★，主动为全球交通合作搭建新平台ღ★◈★★、构建新机制ღ★◈★★，推动知识经验分享ღ★◈★★，以务实行动展现大国担当ღ★◈★★。

　　搭建交流合作平台ღ★◈★★。2021年中国成功举办第二届联合国全球可持续交通大会ღ★◈★★，聚焦减贫脱贫ღ★◈★★、交通先行ღ★◈★★，2023年举办全球可持续交通高峰论坛ღ★◈★★，聚焦“共同发展——不让任何一国ღ★◈★★、任何一人掉队”ღ★◈★★，与其他国家分享经验ღ★◈★★，在更广泛ღ★◈★★、更细化领域展现中国农村交通事业发展的决心和担当作为ღ★◈★★。建立中国国际可持续交通创新和知识中心ღ★◈★★，积极搭建合作交流平台ღ★◈★★，向国际社会宣介中国农村公路发展实践和成功经验ღ★◈★★。

　　参与国际组织相关工作ღ★◈★★。中国选派专家参加世界道路协会农村公路技术委员会工作ღ★◈★★，并通过联合国亚太经社会ღ★◈★★、上海合作组织ღ★◈★★、中亚区域经济合作组织等国际性组织广泛分享中国农村公路发展经验ღ★◈★★，推动各国提升对农村公路的安全性ღ★◈★★、可达性等的重视ღ★◈★★。

　　积极开展国际合作培训ღ★◈★★。中国积极为发展中国家培育专业技术力量ღ★◈★★，为各国公路可持续发展作出贡献ღ★◈★★。实施博茨瓦纳乡村公路设计与管理海外研修班ღ★◈★★、“一带一路”公路工程高级研修班ღ★◈★★、发展中国家公路建设技术人员培训班仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨ღ★◈★★、公路网络规划研修班等28期培训班ღ★◈★★，培训相关领域人才800余名ღ★◈★★。

　　中国积极支持并参与发展中国家的农村公路建设项目ღ★◈★★，在其他发展中国家援建了大批农村公路基础设施项目ღ★◈★★，向世界农村公路领域分享中国方案ღ★◈★★、中国经验ღ★◈★★。通过参与项目建设ღ★◈★★、提供技术支持和人力资源ღ★◈★★，帮助当地改善农村地区道路基础条件（专栏12）ღ★◈★★，极大方便当地人民出行ღ★◈★★，大幅度降低物流成本ღ★◈★★，增强城乡互动ღ★◈★★，促进当地农产品的流通和市场接入ღ★◈★★，对消减贫困ღ★◈★★、改善民生ღ★◈★★、提升人民群众的生活水平ღ★◈★★，促进当地经济社会发展具有重要意义ღ★◈★★，深受当地百姓好评ღ★◈★★，如中国无偿援建的马达加斯加首都郊区公路项目ღ★◈★★，便利了马哈扎扎镇鸡蛋运输ღ★◈★★，促进了当地蛋鸡养殖业发展ღ★◈★★，这条路被当地人亲切地称作“鸡蛋路”ღ★◈★★。

　　据不完全统计ღ★◈★★，2018年以来ღ★◈★★，中国共支持柬埔寨ღ★◈★★、塞尔维亚ღ★◈★★、卢旺达ღ★◈★★、纳米比亚ღ★◈★★、瓦努阿图ღ★◈★★、尼日尔等24个国家实施公路与桥梁建设整修ღ★◈★★，帮助发展中国家改善交通基础设施条件ღ★◈★★。

　　当前ღ★◈★★，中国已迈上以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程ღ★◈★★，农村公路事业迎来重大历史机遇期ღ★◈★★。中国将实施好路网提升行动ღ★◈★★、安全提升行动ღ★◈★★、运输提升行动ღ★◈★★、治理能力提升行动ღ★◈★★、出行服务提升行动ღ★◈★★、和美乡村提升行动ღ★◈★★、助力产业提升行动ღ★◈★★、就业增收提升行动等新一轮农村公路提升行动ღ★◈★★，加快完善现代化农村交通运输体系ღ★◈★★，奋力书写好加快建设交通强国农村公路新篇章ღ★◈★★。

　　到2035年ღ★◈★★，随着中国式现代化的不断推进ღ★◈★★，中国将建成“规模结构合理ღ★◈★★、设施品质优良ღ★◈★★、治理规范有效ღ★◈★★、运输服务优质”的农村公路交通运输体系ღ★◈★★。到本世纪中叶ღ★◈★★，随着社会主义现代化强国的全面建成ღ★◈★★，中国将建成与农业农村现代化发展相适应ღ★◈★★、与生态环境和乡村文化相协调ღ★◈★★、与现代信息通信技术相融合ღ★◈★★、安全便捷绿色美丽的农村公路交通运输体系ღ★◈★★。

　　中国将秉持开放ღ★◈★★、合作ღ★◈★★、共赢的理念ღ★◈★★，加强与各国在农村公路领域的交流与合作ღ★◈★★，共同探索农村公路发展的新模式仙踪林19岁RAPPER潮水偷轨ღ★◈★★、新路径ღ★◈★★，继续为全球农村公路和减贫事业贡献智慧与力量ღ★◈★★，共同绘制人类命运共同体的美好画卷ღ★◈★★。

　　③“直过民族”是云南省对部分民族的特定称谓ღ★◈★★，源于这些民族跨越一个或几个发展阶段直接进入社会主义社会ღ★◈★★。

　　④“优良中等路率”是指评定结果为优等ღ★◈★★、良等和中等的比例ღ★◈★★。按《公路技术状况评定标准》ღ★◈★★，公路技术状况划分为优ღ★◈★★、良ღ★◈★★、中ღ★◈★★、次ღ★◈★★、差五个评定等级ღ★◈★★。

　　⑤“一二三类桥梁”是指评定结果为一类ღ★◈★★、二类ღ★◈★★、三类的桥梁ღ★◈★★。按《公路桥梁技术状况评定标准》ღ★◈★★，桥梁总体技术状况等级评定结果为一类ღ★◈★★、二类ღ★◈★★、三类ღ★◈★★、四类ღ★◈★★、五类ღ★◈★★。评定结果为四类ღ★◈★★、五类的桥梁为“危桥”ღ★◈★★。